不丹是中国12个邻国中，唯一没有与中国建交的国度，原因是与中国存在边界纠纷。但根本原因，则在于不丹内政外交长期受控于印度，印度故意漫天要价，使中不两国长期无法达成边界协议。
中国的基础建设日日突飞猛进，把自家的道路修到自己的洞郎地区，是早晚的事。
但是，对印度来说，修路意味着军事力量的随时布控。而洞郎地区对于印度北部来说，位置较高，可以俯视印度的那块三角地带，一旦发生冲突，可以轻松切断印度东北部与印度中部的联系。
更加要命的是，印度东北部的居民远祖实际上都中国人，他们的姓氏都是高，张，王，李之类的，外貌也跟中国人完全一样，而跟印度人差别显著，而在印度主流社会，这些人也是长期受歧视的，经常让他们“滚回中国”。也由于民族隔阂，印度东北部也就是锡金地区，反政府武装活跃，甚至有的邦声称要加入中国。
就战略地位而言，洞郎地区东扼不丹王国，西控印度锡金地区，南面威胁印度腹地，如果在此驻军，对于印度的国家安全可想而知。
印度念念不忘1962年中印战争。当时，中国方面以数百人的伤亡，造成印方上万人的伤亡，并且占领印度地界后主动撤军，大获全胜。但是总结这场战事，印度认为中国是乘其不备，再战的话中国未必能胜。其整体国民心理，总是期待与中国再战一场，检验其军事发展成就。并且，印度国内一直流传说，当初美国邀请印度加入联合国理事国，而印度高风亮节，最后让给了国民党，对于中国总是保持着非常良好的自我感觉和心理优势。
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