“我军打国民党军队有把握，但能否打得过美军很难说。它有庞大的陆海空军，有原子弹，还有雄厚的工业基础。把它逼急了，打两个原子弹，或者用飞机对我们大规模狂轰滥炸，也够我们受的。”
这时毛主席问林彪对朝鲜问题有什么思路。
林彪答：“最好不出兵，屯兵于朝鲜北部，看一看形势的发展，能不打就不打。”
屯兵不打，出而不战。这就是林彪给毛主席提的朝鲜建言。
最终，毛泽东决定彭德怀挂帅。周恩来在主持军委扩大会议上说：“如果林彪身体好，是不会叫彭德怀去的。”
林彪从分析当时的国内外形势入手，说明了争取一年内完成部队整编任务(员额由600万变为300万)的重要性。
他说：“朝鲜战争我们取得伟大的胜利，正进行和平谈判。但这绝不是从此世界太平无事，可以削弱军队。相反地，新战争的威胁仍然存在。在朝鲜，我们愿意在公平合理的基础上停战，但我们必须准备美帝国主义拖延，同时准备谈判破裂。即使停战实现，美国军队仍然摆在南朝鲜，侵占我国台湾，实行海上封锁，在东南亚建立准备侵略的军事基地。在这一形势下，我们不是减弱军队，而是利用时间从积极方面，从根本问题上，解决加强军队、加强国防力量的问题。”
