在对俄制裁问题上,关键在美国国会。特朗普曾多次表示应向前看,解除制裁措施。但国会反俄势力过于强大,主导了制裁的进程,对此特朗普显得有心无力。上个月中旬,美国参议院还通过了扩大对俄制裁的修正案,引发俄罗斯的强烈反制。
在叙利亚问题上,两国的战略利益和目标南辕北辙,结构性矛盾更为突出。美国试图复制利比亚模式控制油气资源丰富且地缘位置重要的叙利亚,俄罗斯则早已加大对叙利亚的军事投入并力保巴沙尔政权。为避免陷入直接军事对抗,两国可能采取一些缓和的措施如此次的停火协议,但根本利益上的互不相让注定这些努力只是徒劳。
从外部环境来说,欧洲盟友对特朗普政府的疑虑并未减轻。因此,特朗普与普京达成的任何涉及欧洲的协议,都可能被视为对同盟关系的背叛,特朗普显然承受不起这样的代价。
特朗普时期的美俄关系将何去何从,还不宜过早下结论。值得肯定的是,特普会没有变成一场没完没了的争吵,而是达成了一些积极的共识。同时也需要指出,两国关系不会因一次会面而得到实质性改善,任重道远。