平远街位于云南省文山壮族自治州砚山县和文山县结合部，是汉、壮、苗、彝、回等多民族聚集的地方，共有10个行政村和办事处，面积325平方公里，人口5万余人。由于1979年至1988年边界战争的缘故，云南省文山州被划归为战区，基础政权建设在此地被停滞了，特别是在平远地区造成各级基础政权建设在当地的瘫痪。在当地，不少人参与贩枪贩毒活动，同时也是全国毒品的集散地之一，这里还是枪支弹药的地下黑市贩卖走私车的黑窝。
公安、武警向平远街进发
1992年的平远街，俨然是国家的“法外天地”：人们不必办户口和身份证，不执行计划生育政策，种地不交粮，经商不纳税，买汽车不挂牌。在这儿家家私藏武器，贩卖枪支;户户经营毒品，盗窃、抢劫、杀人屡屡发生。公安分局被砸毁，执行任务的警察被打死。
