在重庆任公安局长期间，朱明国被当地警界认为对公安业务并不在行，但是，“在公安这条线上，他作为最高领导，有常务副局长辅佐就行了。”曾任职于市局办公室的孙占军说，朱明国任重庆市公安局长后，常务副局长先是另外一人，后来此人到点退休了，副局长文强就被“推”到了“常务副局长”的位置上。
“当时，我们都是‘文常务’、‘文常务’地称呼文强。”孙占军说。
但是，据曾在重庆市公安局办公室任职多年的李多介绍，当时，市委组织部下发的文件对文强从来没有“常务副局长”的正式任命，但文强在市局工作了很多年，大家对他也都认可。在朱明国时代，李多在市局办公室做文职工作，其工作的核心内容之一，即是与各种公文打交道。
后王立军被从锦州调任重庆接替文强，据李多介绍，组织文件上就明确任命王为常务副局长，“后面还有个括号，括号里写着：正厅局长级。”
文强
被认为不懂公安业务的朱明国在重庆时期很倚重文强，“文强在1993年前后就到市公安局当副局长了，而且一直主管刑侦，对重庆很熟悉，对案子很在行，所以，在朱明国时期，几乎所有的案子朱明国都依靠文强，文强提出来要提升哪个人的职务，朱明国基本上也都会同意。”李多说。
“如果公安局有内外之分的话，朱明国管外，文强管内。”曾任职重庆市公安局禁毒总队的尚涛经常到市局开会，他说，“朱明国开会讲话，对业务很少讲，都是讲政治，传达市委、公安部的精神，然后由分管局长如文强等来讲业务，最后朱明国再做总结、强调。”
文强被提拔重用，被认为就是在朱明国主政重庆市公安局时期。
