训练水平:俄格战争爆发前,俄军飞行员训练时间短,战争中误炸误伤的情况广泛存在。
最典型的就是俄格开战第2天,俄第58集团军副军长阿纳托利·赫鲁廖夫中将遇袭重伤事件——在“借用”随军记者的卫星电话同部队联系后,被格军迅速锁定,并迅即遭到“达纳”152毫米自行火炮的炮火覆盖。前线最高指挥官用移动电话进行联络,这完全不像一个军事强国在现代战争中的表现,更像当年被俄军击毙的车臣匪首杜达耶夫之流所为。
俄格战争难如人意的战绩,让俄军意识到“拳击台上比的是力量,不是重量”。针对教训的反思催生了举世闻名的“新面貌”军事改革。2012年3月,梅德韦杰夫宣布“新面貌”改革基本结束。随着绍伊古主政国防部,俄军改革进入“深化调整期”。
自此,俄军高层指挥体制改革经历了一个非常艰难的过程。无论是国防部内部的结构调整,还是总参谋部的职能定位,内部都曾出现强烈的反对声音。面对重重困难,俄罗斯总统普京强力干预,排除阻力,坚持自上而下推动,为军事改革提供坚强的政治和组织保证。俄军基本做法是“不换思路就换人”,果断采取措施,对高级将领进行大范围调整。为保证改革计划的落实,普京总统还借助政府和社会力量推进军队改革,为军队注入了新思想、新理念、新活力。比如通过引入现代管理理念,提高了军费使用效率。通过推动武器装备采购和军队后勤走社会化和商业化的道路,走出了一条具有自身特色的“军民融合”道路。
俄军改革的真正突破是从国防体制和作战指挥体制开始的,经过多年艰难的探索,最终建立起不同于美军和其他西方国家的国防领导与指挥体制。这一体制既反映了俄罗斯国防安全的现实需求,也体现了俄罗斯的军事传统。在战略管理层面,俄罗斯实现了军政与军令剥离,国防部职能得到了加强。在作战指挥体制上,实现了总参谋部职能的专一化,在原有军区指挥机构的基础上,建立了东、西、南和中央4个联合司令部。战略火箭兵、空天防御兵和空降兵三个兵种的作战指挥权仍归属总参谋部和各兵种司令部,陆海空军的作战指挥权被剥离,转让到总参谋部和联合司令部。从改革的效果来看,俄军当初采取的这些措施不仅大方向正确,最终的实践效果也是好的。