军改大动作陆军师改旅：到底是师强还是旅强？

因为根据“战区主战、军种主建”的原则，集团军军部是指挥机关，不负责各旅的日常管理，只负责军令，如平时的战力考核、对抗演习、战时的作战指挥。政令归战区的陆军司令部，负责部队的思想政治建设、日常训练管理。

集团军是基本战役军团，集团军下面没有师，旅是战术兵团。旅级机关是政令和军令统一，这就好比各种作战旅是高中生，既要学习又要参加各种模拟考试和高考；战区陆军司令部是学校的老师，负责管理和教学；集团军军部是高考的老师，负责出卷子、监考、评卷。这样就不存在既教学又评分的弊端。

新组建的军部机关会瘦身，战区内的军部机关人员竞岗，能者上庸者退。虽然近期官媒都不再提“XX集团军某旅”，而是改称“XX战区某旅”。有两种可能：（1）因为新军部的组建和部队转隶工作还未完成，这只是过度期的提法。笔者更倾向于这种可能，集团军有固定的下属旅。

（2）如果这样的新提法一直保留，那就说明集团军没有固定的下属作战部队，战区陆军司令部管理“部队池”（都是同一战区的部队），战时由军委根据作战需要，将部队（旅）划给某个集团军指挥。这也是将集团军直属分队合编为旅的原因之一。

师改旅正在全面推开，有的人以俄罗斯的“师改旅”失败为由，认为应该走回头路保留甚至恢复师编制。其实我军的“师改旅”与俄军的谢氏方案有本质区别。俄罗斯是大量裁员（师缩编成旅），陆军剩下不到30万人，由于大量逃兵，兵员严重不足，很多旅是不满员的，所以才将少数几个旅恢复师编制。

我们的师改旅更准确地应该称为“师拆旅”。之前的装甲师是拆成装甲旅+机步旅，摩步师拆成机步旅 +摩步旅，现有的机步师和摩步师也会拆成两旅。1个师改成2个旅，作战单元的总数没减少（下文细述）。师改旅之后，一个师的作战任务可以由两个旅来完成，不存在“削弱战斗力”，同时还省去一个师机关。况且师的编制过大，不利于机动作战。

如果现有的六个摩步师各拆出1个摩步旅，加上此前的就有三十几个，即便扣除13个特战旅，摩步旅还是太多，所以军改有可能会裁撤一些摩步旅，但陆军总额减少与“师改旅”本身无关，是新装备换装与合成化，提高各单元的作战效能，并与空军和火箭军联合作战，使得我军可以减少陆军的总员额。

下图是俄军重型机步旅的编成，可以看出俄军机步旅的火炮（66门）和防空力量（6个连），均比美军的机步旅要强大。如果从编成架构和重装备的数量来看，与我军的重型机步旅基本相当。俄军的机步旅虽然也是四个营，但没有合成化，是2个坦克营+ 2个装步营。