然而2011年利比亚政局突变,卡扎菲政权迅速垮台,中资企业一下傻了眼,当时中国共有75家企业在利比亚投资,总合同额约188亿美元。虽然不少企业都声称签约金额不等于实际损失,但大部分企业都没有对外公开损失的具体数目。可以推测的是,中资企业的损失绝不是小数目--2012年3月,中国商务部部长陈德铭曾坦承,中国企业在利比亚的工程项目损失惨重。
之所以出现这样的情况,原因在于对外投资时对政治风险识别不足。在复旦大学国际问题研究院教授宋国友看来,这种东道国的政治风险,可分为"政府换届乃至政权更替风险、国内族群冲突乃至军事冲突风险、民众不满乃至集体抗议风险、东道国政府治理能力不足乃至治理失效风险等"。
在这次大选之前,这几种风险在缅甸国内都是非常突出的存在--军政府代表性不足,反对派取而代之愿望强烈,整个国家的政策都有可能改弦易辙;国内族群、军事冲突不断,外国投资经常受到冲击;民众对外国投资的重大基建工程不满(如密松水电站),不断进行集体抗议;政府治理能力也由于各种原因导致相对低下……而偏偏很多中国企业对这些风险往往视而不见,在政治导向优先、赌博投机心理、基于中国例外的过分乐观等因素驱动下,盲目投资。
所以,东道国政治风险的改善,对于中国海外投资的安全,是非常重要的。
如果缅甸走向稳定和法治,对于中国将是一片机遇之地
2013年麦肯锡全球研究院曾发布过一份名为《缅甸时刻:独特的机遇,巨大的挑战》的报告。报告认为,缅甸有丰富的自然资源,其天然气、石油、宝石和次宝石的储量非常可观,在能源与采矿业、农业、生产加工和基础设施在内的四个领域经济潜力巨大,经济的后发优势明显,有望成为"亚洲经济的前沿"。