2016年或许是军改过渡性的一年，在联合作战指挥体系及战区建制刚刚完毕后，需要一定的时间进行适应。与重新掌控军权相比，坊间热盼的对进行军事院校、武警部队改革以及文艺团体的剥离，俨然是“细枝末节”之虑。
先控军权再增军力
此前，中央已经确定完成此轮军改的时间表是在2020年。有文章称，2016年，中共组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。”
世界格局的变化增加了中共处理国内外事务的复杂难度。中共十八大后，习在内政外交的真正话语权都离不开“军权”的支撑，先掌控了“枪杆子”才可能有所作为——《求是》此文或是一个标志性的事件。分析称，在宣示“党中央重新掌握了人民军队”后，习近平以及中共领导集体才可能开始真正意义上的施展拳脚。
习近平主政后被舆论称之为“强人政治”，中共在军事力量方面的表现亦有“强势”的风向。连续6年的军费预算增加让周边国家以及美国感到“不安”，而中共对此回应是军费占GDP的比例还不如韩国的高。
近期，解放军在南海问题上的强硬立场进一步凸显了习近平的强势一面。中国不断地向外界释放信号，显示其在军备方面的不断增强，从核潜艇到新型战机，以及正在建造的三艘航母和已经发射成功的量子卫星都被解读为——解放军用急速增长的军力抗衡美国“重返亚太战略”。
实际上，习近平一上任就谋划军改，但拖延三年才开始启动，而且还要耗时近四年才能完成。分析指，之所以如此，是因为习近平进行军改，要面对的阻力和风险要比外界想象得更加严重。刚刚完成的五大战区顺利完成权利交接、联合作战指挥体系的建立或让习近平长舒一口气，当下军改的第二步已经开始。
