截至目前,除北京卫戍区、新疆军区、西藏军区外,28省军区已经转隶至新组建的国防动员部麾下。国防动员部已经由总参下属的一个职能部门,转变为一个直接管理至少28个省军区、警备区在内的大军区级单位。
接手省军区的管理后,国防动员部在预备役动员、征兵动员、二线军队安置,以及管理军区等问题上已开始发挥作用。
中国的国防动员工作由国务院、中共军委共同领导,除了军委系统的国防动员部外,在国家层面,还有一个国家国防动员委员会。国防动员委员会主任为现任国务院总理,副主任为国务院秘书长杨晶和国防部长常万全,秘书长则改由军委国防动员部部长盛斌兼任。国防动员部其重要性可见一斑。
与众多军改后获得重用的将领一样,国防动员部主任盛斌和和原政委朱生岭,长期担任作战部队的指挥员。盛斌曾是40军、39军副军长,朱生岭曾是31军政治部主任,2016年晋升中将军衔。
朱生岭获升后国防动员部政委的缺口,由谁来填补有待揭开。
此轮军中高层将领调整有个特点,那就是军委新设的两大职能部门俨然已成为军中高级将领的“孵化器”,军委训练管理部如是,国防动员部亦如是。XLW
军报头版:郭伯雄徐才厚严重破坏军委主席负责制
郭伯雄徐才厚严重破坏军委主席负责制
12月22日的《解放军报》头版,刊发题为《什么是真正的忠诚》的评论文章。
文章用两段分析了郭伯雄、徐才厚“祸党乱军”的行为:郭伯雄、徐才厚深受党的恩泽,本该对党忠心耿耿,却藏奸怀二、祸党乱军,是地地道道的“两面人”、伪忠诚,给党对军队绝对领导造成极大危害。
文中特别提到,郭徐“严重损害党的团结统一,严重削弱党的创造力凝聚力战斗力,严重破坏军委主席负责制”。
媒体注意到,这是官方媒体在谈及郭徐时,首次使用“严重破坏军委主席负责制”这一措辞。
写入宪法的“军委主席负责制”
1981年6月,党的十一届六中全会选举邓小平为中共中央军委主席;1983年6月,六届全国人大一次会议选举邓小平为中华人民共和国中央军委主席。在邓小平担任中央军委主席期间,军委主席负责制由宪法正式确立并不断丰富发展。
1982年12月,五届全国人大五次会议通过并颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量,全国人民代表大会选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选,中央军事委员会实行主席负责制。
此后军委主席负责制逐步完善。1992年,江泽民主持修订了中央军委工作规则,明确规定:军委主席主持军委工作,副主席协助主席工作,并主持军委日常工作;军委常务会议是中央军委的例会,由军委主席主持,主席不出席时由副主席主持,军委委员出席会议。