1950年5月,麦克阿瑟首次提出台湾在战时将是“不沉的航空母舰”的提法。他说:“台湾这艘不沉的航空母舰可以容纳10到20个飞行大队。”当时的国防部长约翰逊建议美国政府应不惜动用军队防止台湾归属共产党。
当时任国务卿的杜勒斯和负责远东事务的助理国务卿腊斯克于1950年5月正式提出台湾“中立化”的备忘录,提出“美国必须在远东采取激烈而强硬的立场,不应在世界处于一个关键时刻的形势下畏缩不前,全世界的目光都注视着福摩萨。”提出要在台湾问题上采取强硬立场,即使增加战争的风险也是必要的。
备忘录中实际上提出了一项对台的战争边缘政策。对美国后来的对台政策发生了深刻影响,构成了美国对台政策作为基本国策的基础。正是在这个时期,“一中一台”政策逐渐在美国务院内部形成主流。1950年6月27日,美国政府宣布第七舰队封锁台湾海峡。1950年11月,美国与台湾签订了“秘密军事协定”。美国供给台湾5个师的武器装备、16艘军舰、雷达装置和飞机零件,价值1.65亿美元。
1951年以后,美国在亚洲策划和缔结了一系列孤立中国的集体安全防御条约,以对华形成新的包围圈。1955年初,美国国会批准了《美台共同防御条约》。
1955年1月27日,美空军第18战斗机联队从菲律宾调往台湾。第2天,美又调第七舰队和航空母舰“中途岛号”进入台湾海峡,台海局势骤然紧张。从此,形成了美国武力介入中国内部事务,阻止中国大陆与台湾统一的局势。
至此,台湾被美国纳入亚洲战略的轨道。出于美国全球战略的需要,杜鲁门完全否定了他过去的声明,不但在军事上介入台湾,还抛出了“台湾地位未定论”。
他说:“我已命令第七舰队阻止对台湾的任何攻击,台湾地位的决定,必须等待太平洋安全的恢复,对日和约的签订,或经由联合国的考虑。”第七舰队封锁台湾海峡,是美国在台湾问题上,从不准备介入到重新干涉的一个重要转折点,也是美国重新介入台湾问题的一个新起点。