这不能怪林全。在台湾，“行政院长”向来是折损率极高的职位。为什么这么说呢？台湾的“行政院长”是“总统”任命的，执行的是“总统”的政策。这政策要是好，那还好说，但要是出了问题，“背锅”的反而是执行政策的第一责任人。所以换“阁揆”，就好比董事长换掉总经理，从头来过，气象一新。所以，蔡英文如果想挽回民调，林全必须下台。
从左到右：林全、蔡英文、赖清德
那为什么又选中了赖清德呢？客观上来说，他是最合适的替代人选之一。赖清德是哈佛大学卫生研究所硕士，当过医生，连任过4届“立委”，任台南市长7年，满意度居高不下，在深绿选民中颇有人望，还赢得了“赖神”之名。他来接任，至少短期内对蔡英文有加分作用。
蔡当局当前最大的挑战，是2018年的县市长选举。赖清德是选举型政治人物，选举经验丰富，个人魅力突出。所以，蔡英文需要赖清德来抬升2018年选情。台媒形容，赖清德的行政团队将是“选战内阁”。
“大选”
话说回来，对蔡英文来说，选赖清德，应该也克服了不小的心理障碍。因为赖清德是民进党内唯一可以在2020年挑战蔡英文的人，二人素有瑜亮情节。尤其是赖清德今年6月喊出“亲中爱台”，更被认为有“逼宫”之意。据台湾媒体报道，蔡英文私下甚至多次以“台南那位”称呼赖清德。
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