陆军是印度国土防御的主体作战力量。作为传统的陆权国家，如果陆上方向的安全性得不到保障，想控制印度洋从而达成控制欧亚大陆的目的根本不可能实现。
但是，1999年的印巴卡吉尔冲突中，印军首战失利和2002年的印巴对峙无功而返，使印军意识到：山地打击军虽然数量巨大，但分散配置，难以调遣和机动，导致进攻行动缺乏战略突然性，防御行动缺乏进攻力量。
此后，印度将“拒止威胁”的国土防御战略调整为“惩戒威胁”，并明确提出了“先发制人”的战略方针，强调：
一旦印度利益受到威胁，就立即采取行动，以突然打击和快速反应粉碎敌人的企图；
打赢核威慑下的有限战争，给敌人以教训和惩戒；
在军事行动上的进攻性、主动性和先发性。
为配合国土防御新战略的要求，印度陆军借鉴美军“空地一体战”和“快速决定性”作战理论，于2004年提出了“冷启动”理论：
在不泄露动员迹象的情况下，减少动员和部署时间，减少对对手的准备时间，趁对手来不及向前沿调动军队之际率先发动攻击，并阻止对手寻求国际干预。
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