1967年，时任中共西藏自治区第一书记、西藏军区司令张国华调任中共四川省委第一书记、省革委会主任兼成都军区第一政委，鉴于国内形势，在张国华建议下，其52师与驻川50军149师换防，52师入川为50军149师，149师入藏为西藏军区52师。149师入川后，还曾参加中越边境战争，与越军精锐316A师一对一正面对抗，取得胜利。1985年军队整编，149师划归13集团军。1990年代，149师被定为中国陆军三大快速反应师之一，成为随时可以出动的王牌师，被誉为“铁拳师”。
长期以来，出于后勤保障的需要，中国军方对于西藏驻军数量是有限制的。最初驻藏的18军三个师52、53、54师，54师早在1955年就调出西藏军区，53师也被调出一个团，1985年52、53师又被整编为山地步兵52旅、53旅。1990年出于加强西藏防务需要，抽调149师部分骨干成立了山地步兵54旅的前身54团，曾经的18军3个师的番号总算是齐了。很长一段时间里，在中印边境东段与印军十几万人对峙的就是这个区区3个旅及数个边防团。
在中国的军事部署中，西藏驻军承担中印边境第一线的防御任务，其中心任务是依托地形优势顶住印军第一波攻击，为二线部队入藏争取时间，因而52旅驻地林芝、53旅驻地亚东都处于中印边境前线，常年保持战备。毗邻西藏的成都、兰州两军区今西部战区驻军——13集团军149师、31师，21集团军61师，47集团军55旅、56旅——为二线驻军、预备队，随时准备入藏支援。其中驻扎四川乐山紧邻川藏线起点雅安的149师，这支曾常驻西藏与印军交手的王牌师，又是支援西藏的急先锋与王牌。1989年，149师就曾通过空运与汽车入藏执行特殊任务。
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