杜特尔特
总的来看,杜特尔特6日谈话的口气很重,这有可能是他在回应菲国内强硬派、尤其是军方的情绪。他6日的谈话地点就是在一个军营中发表的。但从内容上看,其所谈措施与中国可能发生直接摩擦的点并不多。
中业岛上早就有飞机跑道,目前在己方控制的岛礁上搞建设,这已不构成实际禁忌。杜特尔特所预告的行动中,与中方最可能直接摩擦的是用新船替换仁爱礁的旧船。菲如果那样做,中方料将阻拦。
中业岛
另外,杜特尔特如果真去中业岛升旗,中国也必将反对。围绕南海问题,菲国内有不同的力量在拔河,杜特尔特的言行很难长期保持一贯性。但是他的“南海政策”自上任以来基本保持了一致,未来是否会发生大的变化,要从以下几个方面进行判断:
第一,他是否会改变对所谓南海仲裁结果的态度。迄今为止他大体搁置了仲裁结果,促成了那一仲裁的降温,使得外界很难再拿该仲裁挑事,向中国施加政治和军事压力。
第二,他是否会重新与美国的南海政策积极互动,使菲律宾再次成为美在南海兴风作浪的“托”,与美日组成挤压中国战略利益的“统一战线”。