实施
考察多年来党政运作模式,“试点”和“分步”是实操性很强的办法。
拿最近的监察体制改革为例,选择“中央信任”的三个省份先行试点。等积累经验,条件成熟后,就全国大范围推行。从试点到推广,其实也是“分步实施”的过程。
政知局注意到了,有关领导人待遇,要“从十八届中央政治局率先做起,并分批实施。”
这很符合中央一贯的原则:打铁还需自身硬,要求别人做到的首先自己做到。相信这个文件实施之后,先从政治局委员做起,然后推广到其他党和国家领导人;先从现任领导人做起,然后推广到包括退休领导人在内的高层。
其实众多领导人也率先垂范,为之后的规定提供了好的样本和借鉴。比如新版文件提到的“党和国家领导人退下来要及时腾退办公用房”,此前就总结出许多好的经验和做法。
2013年3月2日,离当年全国人代会开幕只有3天时间,新华社记者在即将卸任总理职务的温家宝办公室门外拍摄了一张照片。照片显示,温家宝身后书橱中的大多数书籍已经被撤下装箱,他基本上做好了腾退办公用房的准备。
而没在政府任职的中纪委书记贺国强比温家宝更早搬离办公室。据媒体报道,2012年10月24日,贺国强在主持召开其任内最后一次书记办公会后,便乘车离开,当时离十八大开幕还有十多天时间。
如今,新一届中央也组成四年了。此时审议规范党和国家领导人有关待遇等文件,将为未来的政治生态奠定一个更为坚实的基础。
夯实这个基础需要稳扎稳打。这次政治局会议特地强调了这一点,一方面要求有关方面要细化落实方案,制定具体实施办法;另一方面表示要加强督促检查,确保各项规定落到实处。
规范领导干部待遇是为权划界
这样的一个时间节点发布这样的规定,让人不免想起了四年前——2012年12月4日,新一届中央领导召开政治局会议,发布轻车简从、减少陪同、简化接待,规范出访活动,合理安排出访,做到“密切联系群众”的“八项规定”。那次会议也强调,“领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。”