美国人管这个惯例叫做“分赃制(spoilsystem)”,由美国第7任总统杰克逊在1829年正式公开确认。在杰克逊之前,“分赃制”已产生,但还比较隐蔽,没有摆到桌面上,自杰克逊开始,就公开化了,当然也就合法化了。
美国总统手里有多少赃物可分?
大的赃物就是国家战略取向,一个战略转向,不知道会有多少财团企业获得巨额利润。小一点儿的赃物就是官帽子了,美国联邦政府中只有正副总统和国会议员由选举产生,其余联邦政府官员,包括内阁部长,驻外大使,基本上都是由总统提名,都是政治任命的范围。
奥巴马曾连续提名5名同性恋者任驻外大使
在驻外大使这个岗位上,当选美国总统对于驻外机构负责人的任命有着70:30的潜规则,即约70%的驻外大使任命从职业外交官中挑选,另有约30%属于可以买卖的官帽子。只要你向一位总统候选人资助了一定额度的选举资金,押宝取胜后,即使你毫无相关的外交经验、学识和训练,你也可以要求到一个国家去当大使。
再有十来天,世界第一强国的总统府白宫就要换主人了。要走的人,无限留恋而心有不甘,频频给后来人挖坑使绊子;要来的人,春风得意马蹄疾,恨不得立刻到白宫,恨不得立刻把前任的政策统统推翻,恨不得把那每个职位都安插成自己的人······甚至,白宫的新主人要1月20日之前全世界的美国大使统统滚蛋。这种奇葩事,竟然发生在世界第一强国,不禁令人唏嘘和忍俊不禁。