美国国防授权法案首次写入“美台高层军事交流”的内容严重触犯了中国底线，违反了中美三个联合公报，必然会大大损害中美两国关系。
在笔者看来，美国要打台湾牌是必然的，这一点是其遏制中国搞亚太再平衡战略的铁定结果。早在2014年11月台湾“九合一选举”国民党大败前后，美国就已经开始蠢蠢欲动。其实，马英九执政的8年美国并非不想打台湾牌，是因为国共两党为了两岸关系总体上驾驭住了两岸关系，让美国插不进来。
2014年11月“九合一选举”民进党大胜让美国看到了机会，因为一旦民进党赢得接下来台湾地区领导人选举，那么美国就可以像以前那样抓住中国的这个“睾丸”，时不时地捏一下对中国进行政治讹诈。
这种试探最早出现在2015年4月，美国从琉球（日称“冲绳”）军事基地起飞的战机因“故障”迫降台湾机场。这种所谓“故障”不过是一种借口，那是在试探国民党马英九政府的态度，也是通过这种态度来考量接下来支持谁。在这件事上，马英九处理得讳莫如深，当时他是想两边都不得罪，这实际上也促使美国决定支持蔡英文。
蔡英文当选后，美国就展开了一系列的工作，包括美国资深议员、参院军委会主席在2016年6月初的率团访台。麦凯恩是美国的保守鹰派，他访台主要就是探索蔡英文的态度，并准备运作加强对台军售。
所以，我们可以认为，无论美国大选是特朗普当选还是希拉里当选，白宫都会打台湾牌，这个方向并非哪个总统的个人决策，而是美国精英层的共同意志。这也就解释了，为什么奥巴马虽然在台湾问题上反对特朗普，但还是照样签署了2017年度国防授权法案。事实上，如果希拉里当选，美国也会迈出一步，只是这一步不会像现在这么大，直接打开了美台高级别军事交流。
