中国军改剑指生命线:总后垄断财权要被打破?

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2016-11-17 12:01:36

中国军改剑指生命线:总后垄断财权要被打破?

核心:军委后勤保障工作会议的通稿未解释所谓的联勤保障改革究竟是什么内容,但是却透露出一个明确信号——打破总后垄断财权...

中国军改剑指生命线:总后垄断财权要被打破?

中国军改剑指生命线 图片是习近平

“兵马未动,粮草先行”,无论中外,后勤保障始终是决定战争成败的生命线,然而也正是因为牵涉钱财,后勤保障系统成为解放军腐败的重灾区,连续三任总后勤部副部长均栽倒在此。

今年11月中旬,军委主席习近平出席了军委后勤保障工作会议。根据公开报道,习近平在此次为期两天、由中央军委委员及其各大区级高层参与的会议上抛出了理顺解放军后勤保障体系的两大问题,其一便是建立现代后勤组织模式、制度安排、运作方式,强化财力资源集中统管,加强军队资产统一调配使用。

其二则是将反腐整风“进行到底”,扫清郭徐残余,“教育广大后勤人员特别是领导干部分清公私两个字,砥砺品德操守,清清白白做人、干干净净做事”。

但是,此次会议的通稿都未解释所谓的联勤保障改革究竟是什么内容,但是却透露出一个明确信号——打破总后垄断财权,同时又建立层次清晰的统一调配。也就是,即通用性保障和“特种”保障分离不变,但制定保障计划、具体实施划拨调配将由不同的部门主体来完成。

中国军改剑指生命线:总后垄断财权要被打破?

其实,我们可以通过某些迹象窥测一二。同样是在11月份,军改后成立的中央军委下属15大职能部门之一中央军委机关事务管理总局下令明确其现时保障范围、保障关系和保障方式。在明确其统管统保原则之时,它明确界定了中央军委机关事务管理总局与其他军委机关部门等的分工关系。它宣称负责拟制服务保障规划计划、标准规定,管理调配服务保障资源和力量,组织实施服务保障工作;而其他部门则需要按需向其提出保障需求。

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