1 对华政策或被经济机遇驱使
空白的从政经历,高调的巨贾身份,相当一部分最坚定的支持者是“正在日渐衰弱”的美国制造业的蓝领,这使得特朗普竞选中最引人注目的对华政策涉及“中美贸易”。但正如上文所言,特朗普的言辞往往摇摆不定、前后矛盾。
一方面,他指责中国不但侵犯美国知识产权,还通过长期操纵汇率促使人民币贬值,以变相补贴国内出口商对美倾销。而且,中国以较低的劳动力成本,窃取了美国人的工作机会。他声称将通过对中国出口美国的产品“加收高关税”,以“迫使中国政府回到谈判桌”,进行新的贸易协定的谈判。
而另一方面,特朗普却又明确表示对TPP(跨太平洋伙伴关系协议)的反对,该贸易协定被广泛认为具有很强的“制衡中国”的目的性,特朗普反对TPP的原因是基于他“反自由贸易”的立场。
根据英国查塔姆学会的一份报告,我们可以进一步对特朗普未来的对华政策一探究竟。报告认为,尽管在竞选过程中,特朗普在言辞间一直对中国饱含敌意,但是他的对华政策很有可能会被经济上的机遇——而不是安全方面的挑战——所驱使。
2016年9月26日,特朗普与希拉里在第一次总统辩论结束时握手。Joe Raedle, AFP/Getty Images
相较希拉里,特朗普会把经济交往看做是更具优先级的事务。如果他相信自由贸易会对美国有利,那么他就将致力于此。然而,如果他感到中国只是通过倾销或补贴维护自身利益,那么他将采取严厉的措施对中国进口征税,甚至向WTO提出起诉。
此外,特朗普热衷于追逐事务性的、短期的利益,相对忽视历史上的同盟关系和长期影响。然而,特朗普也是一名实用主义者,他带有极端冲动意味的政策很有可能被国会、中间派顾问和广大的政府官僚驳回。