二看美国介入南海的国内国际环境。
真正有能力有决心实质性介入南海的只有美国,也是南海问题最大的变数。美国已经把南海变成牵制中国的主攻方向或正面竞技场,正超越台湾问题上升为中美间的焦点议题。只要美国不改变遏制中国的战略,它在南海的挑衅行动就不会彻底停止。
美国的总统换届带来了新的可能,或许有策略方面的调整,但方向不会有大的变化。奥巴马政府已是看守政权,搞大动作的可能性不大,但像昨天一样,闯入中国领海,或者在南海游曳宣示所谓的“航行自由”,这总小动作会时不时冒出来。
更激烈的行动可能会在新总统上任前后,历史证明,通常在政权交接的时候,美国军方自由度会提高,表现欲更强。
最近,美国国防部长卡特就撰文点名批评中国损害亚太繁荣稳定。而美太平洋司令部司令哈里斯上将还直言,需要增强军备,以对付亚太地区的“黑暗势力”。
老杜虽然在中国表态说“要跟美国断绝军事、经济联系”,但一回国就更正道,维持和美国关系符合菲律宾利益。
作为盟国,美国也不会任由老杜在“脱美”的路上走太远,在经济方面的投入远不及中国的情况下,重新推动南海局势适度紧张,打“安全牌”敲打菲律宾就成为美国的不二选择。多搞点小动作,敲打敲打老杜,那也是分分钟的事。