除了为美国提供方便以换取经济援助，乌兹别克本身亦有反恐需要。比“9·11事件”更早的1999年2月16日，乌兹别克首都塔什干遭炸弹袭击，造成20人死亡，逾百人受伤。袭击怀疑由伊斯兰极端组织“乌兹别克伊斯兰运动”策动，该组织被指与“基地”关系密切。据《纽约客》分析，乌兹别克独立以来虽为世俗国家，但穆斯林占总人口的接近九成，极端主义者想要推翻卡里莫夫政权，改建一个伊斯兰教法国家。
2005年，乌兹别克邻国吉尔吉斯爆发“郁金香革命”，此后两个月，乌兹别克即发生“安集延事件”，自此上述“亲美反恐”模式才出现根本改变。
乌兹别克斯坦总统
安集延事件导火线为当地23名商人突然被捕，被指是“乌伊运”成员，控以“从事极端主义、原教旨主义和分离主义活动”。审判触发民众上街示威，高峰期逾4000人，当时有说法指23人被捕“不是因为宗教信仰原因，而是因为拒绝为当局提供商业好处”。不久武装分子占领政府行政大楼，劫持多个政府部门主管，要求卡里莫夫下台，又成功劫狱，放走数百名囚犯，包括该23名被捕商人。结果政府出动军队镇压，官方公布的死亡数字为187人。事后乌兹别克法院开始审讯被捕示威者，将事件定性为“恐怖主义活动”。事件也造成近6000名难民试图跨境逃到吉尔吉斯，据《纽约时报》报道，乌兹别克政府后来曾向吉尔吉斯施压，要求押解流亡分子回国，令这些难民辗转逃到罗马尼亚。
“乌兹别克模式”管治探秘
卡里莫夫被西方指为当今世界最后的专权者之一，他在1960年代加入苏联共产党，1989年成为苏共乌兹别克第一书记，1990年3月就任乌兹别克苏维埃社会主义共和国总统。中亚五国原来并没有成气候的独立运动，但随着苏联解体，卡里莫夫也宣布乌兹别克独立，随即转向世俗民主宪法制度，在1991年12月举行首届总统大选，在位已20多年。
