文章认为,对于接纳伊朗成为成员国,上合组织之所以悬而未决,是因为其带来的弊可能会大于利。
尽管上合组织本身反美,但其成员国有时为了避免与华盛顿发生对峙而拒绝为给予伊朗成员国地位进行辩护。例如,在内贾德执政时期,时任上合组织秘书长博拉特·努尔加利耶夫便曾表示,吸纳新的成员国"应当加强上合组织……而不是引发新的问题"。
伊朗前总统内贾德
如今,即使国际社会已经取消了对伊朗的核制裁,与德黑兰建立亲密关系仍被各国视为一场高风险的赌博。尽管伊朗协助打击了"伊斯兰国"等逊尼派极端主义势力,但其"对一些被视作恐怖主义的组织的公开支持"违背了上合组织的主要安全目标,可能对其声誉造成损害。
再者,俄罗斯与西方关系在未来的任何改善,都可能轻易地扑灭普京目前对吸收伊朗成为上合组织成员国的热情。
普京
文章认为,从长远来说,伊朗最有可能将成为上合组织正式成员国视为一项最佳选择,以加入一个可能孕育削弱西方影响力的地区乃至国际新秩序的制度性联盟。尽管上合组织在形式和内容上都无法与北约或者集安组织相比,但也不是摆设。
该组织在未来如何定位自己,将取决于西方主要国家政府如何与中俄这两个领头大国互动,以及这两个大国之间如何互动。而这又转而将决定伊朗的上海梦是否能够最终成为现实。