据内地知名反腐记者罗昌平揭密，不晚于2007年，一个名叫“西山会”的高官圈子悄然成型，主要成员由晋籍高官组成，除了官员，只有个别获得身份认可的同籍商人，才能拥有埋单的资格。著名媒体人罗昌平在其所著《打铁记》中以“大内总管”称呼令计划，并直指令计划是“西山会”名副其实的“党鞭”，“谁手握着那张通往西山饭局的门票，似乎也就坐上了权力晋级的直梯。那种权力膨胀的速度，并不亚于他们故乡--煤都老板的财富迭增”。
参与“西山会”的有令计划、全国政协原副主席苏荣、山西省政协原副主席令政策、国家能源局原局长刘铁男、山西原副省长杜善学、曾任太原书记的申维辰、山西省委原副书记金道铭，太原市原书记陈川平，山西女商人、刘志军合伙人丁书苗。
媒体人罗昌平披露，在京西郁郁葱葱的丛林之中，“西山会”定了不止一间会所，以不低于三月一次的聚会频率保持联络。每迎聚会，会有豪车负责接送，手机、秘书、情人必须隔离。没有固定章程，没有组织程序，也无固定地点，甚至不会有特殊的秩序编排。
“西山会”运作的数年间，会中的不少官员都仕途顺利。其中，刘铁男就升迁为国务院振兴东北办副主任，再晋升为国家发改委副主任、国家能源局局长。纵使举报不断，依旧屹立不倒。
2012年3月18日，凌晨4点，令计划的独生子令谷在北京一场法拉利车祸中当场死亡。令计划采用违纪手段处理了车祸。
至于令谷事发时驾驶的法拉利跑车，据媒体报道，正是由“西山会”成员、太原市前市委书记陈川平透过山西一钢铁国企送给令计划的礼物。
2012年11月前，令计划召集了3次有目的的饭局，并将范围扩大至“西山会”以外人员，这成了“西山会”成员的命运转折点。这3次饭局，与法拉利车祸的“善后工作”余波有关。
据媒体透露，“为掩盖儿子死因，令计划与当时的政法系统负责人达成了某种政治约定”。当时的中央政法委书记正是周永康。
