而中业岛则是南沙群岛中除了太平岛之外的第二大岛，建有可供军用飞机起降的1500米长的跑道，是菲律宾侵占南沙群岛的军事指挥中心。
菲律宾军队
屈指算来，中业岛已经被菲律宾军事占领整整42年。再过8年，菲律宾就能够以实际控制50年的国际惯例为由，主张从国际法层面获得该岛的完全主权。并可进而以此岛的主权为基点，要求12海里领海和200海里专属经济区。
这样，几乎整个南沙群岛均可能纳入其主权主张范围内。可以预见如果中国在未来的9年内，不能收回被占岛礁主权，将会面临更加被动的战略处境。
停在中业岛上的菲律宾军机
造成如此尴尬局面的原因，除了上世纪七、八十年代中国国力所限无力反制，九十年代和本世纪初前十年中国与南海周边地区国家奉行的维稳战略，值得彻底反思。
尤其是在美国深陷反恐和伊拉克与阿富汗战争泥潭，无暇东顾的战略机遇期时，中国不仅没有顺势与美国达成支持其反恐和伊、阿战争的默契，换取美国默认中国收回南沙群岛被占岛礁主权的战略妥协。反而与军事占领中国领土领海的敌对国家菲律宾和越南等国签署自缚手脚的《南海各方行为宣言》。
结果是，中国认真遵守，而南海周边其他小国趁机哄抢南海油气资源，肆意派兵修建军事设施，强化其军事存在。
实践证明，《南海各方行为宣言》既没有带来南海周边各国对中国的尊敬，更没有把该地区引向谈判解决争端的和谐局面。相反，拖延被动的鸵鸟政策，恰恰正在把南海地区引向战争的边缘。
