此轮军队改革涉及“脖子以下”,关乎基层官兵,十分重大,而上轮的军改是解决“脖子以上”的问题。
军队改革或有新动作
尤为关注的是,在军报《没有安全稳定环境,什么事也干不成》一文中,最后还提到,“战争从来没有适应期。对部队来说,既要做到防微杜渐,抓好内部之稳;又要强化底线思维,高度重视战备工作。”“守乎其底而得乎其高。”“思所以危则安。现在,正值年终岁尾,头绪多、任务重,各类事故易发多发。”
有分析指出,解放军在军改的路上发生了一个关键时刻——中美两国正在南海过招。在一个仲裁庭决中国在南海的主权主张不成立后,解放军进行了一系列大规模军事调动和海上演练来提醒对手。
纵观此轮军队改革,从方案的目标设计和任务部署看,这是一份富有科学性、前瞻性、战略性的方案,一个总体目标、九则主要任务,可谓改革的力度与创新的精神兼备。比如,在领导管理体制上,“调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制”,军委机关“减少领导层级,精简编制员额和直属单位”。
在联合作战指挥体 制上,“构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系,重新调整划设战区”;在军队规模结构上,“裁减军队现役员额30万”;在政策制度上,“全面停止军队开展对外有偿服务”等等。
以这样的改革力度和创新精神去落实军改方案,以高度的历史自觉和强烈的使命担当推进改革,解放军在明年十九大临近之前必有脱胎换骨的变化。
军改落定!战区军种军委各部门主官名单确定
随着中央军委及下设直属机构、五大战区、以及五大军种主要领导人名单确定,中国军队改革的架构被认为已基本完成。本次军改后,解放军沿袭了数十年的7大军区制,基本改成“军委管总、军种主建、战区主战”的5大战区制格局。
《中国国防报》直指,战区战略是指导各战区内国家资源与联合军事力量对接的“窗口”。战区首长在使用这个“窗口”时要受到由国家内外政策构成的复杂环境的制约。通俗地讲,战区首长并不能凭借战区战略成为割据一方的“土皇帝”。相反,在战区战略约束下,战区及战区首官始终成为军队的一部分。