特朗普作为“反建制”派的代表,与共和党内“建制派”的矛盾比较尖锐,在大选期间共有122名共和党资深外交人士签署联名信反对他当总统。特朗普目前最重要的事情就是整合共和党内“建制派”的势力,争取他们的支持。
如果特朗普能在最短时间内与共和党“建制派”达成某种默契,不排除会有过去反对他的精英加入其团队,呼声最高的是前常务副国务卿、前世行行长罗伯特·佐利克,以及在竞选过程中没有表态的对外关系委员会主席理查德·哈斯。
老谋深算的哈德利
但从目前各种迹象看,特朗普的国家安全和外交团队人选当中存在三个“过高”:有军队背景者比例过高,职业政客(外行人)的比例过高,“鹰派”比例过高,这不能不令人担心今后四年美国外交政策的走势会不会发生偏差。
小布什发动伊拉克战争后,美国学界大量研究表明决策团队的来源过于单一会产生“群体性思维”,与小团体意见相左的政策选项从一开始就无法进入决策者的视线。参与决策的人意见高度一致,很可能造成误判,甚至做出错误的决策。