缅甸各少数民族地方武装“拥兵自重”
内战背后的大国博弈
缅甸由于地处亚洲腹地，一直以来都是大国博弈的焦点。从地理位置上看，缅甸东北方向与中国相邻，西北靠近印度和孟加拉国，东南则与泰国和老挝接壤，境内的伊洛瓦底江和萨尔温江两条水上大动脉直通印度洋安达曼海，这一独特的地缘战略要冲位置，使其成为大国博弈之地。
中国与缅甸北部相邻，两国之间边界线长达2200公里，其中滇缅段由北至南约1997公里，是中国通向印度洋的战略走廊。中缅山水相连、民族跨界而居，部分地区一村两国、一山两国、一河两国，边陲民情凸显出国家关系的特殊性。缅甸也是中国避开南海和马六甲海峡，由中国西南腹地直接通往印度洋的陆上门户。
而对于美国来说，包括缅甸在内的东南亚地区是其在亚太地区的政治、经济、安全等战略利益的重要投送之地。在美国智库（CSIS）最新提出的、针对中国的“亚太再平衡”战略2.0版的政策建议中，关于东南亚布局的内容提到的第一个国家就是缅甸。
2009年奥巴马上台后，基于重返亚洲战略的需要，改变对缅甸的高压政策，采取接触与制裁并用的策略。美国此前的目标一直是推动亲西方的昂山素季在竞选中上台，但是，昂山素季最终因宪法所限未能获得竞选总统的资格。对于美国来说，在战略地位重要的东南亚小国缅甸打入楔子，来削弱中国在该地区影响力以及离间中缅关系，未来势必还将加大同缅甸的“接触”和“对话”。
