从这个角度来看,他将中国视作军事威胁的言论很可能只是竞选言论。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力,但也很可能会导致原来受到压制的地区不稳定因素凸显,造成地区安全秩序失衡,带来更多的冲突和动荡。
对于东亚地区,特朗普曾说会与金正恩进行直接对话,威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。在这种情况下,地区权力格局将发生剧烈的变动,既是机遇也是挑战。这对中国的实力运用和外交智慧都提出了非常高的要求。
如果应对有力,东亚地区将成为中国稳定的权力辐射区,彻底清除冷战的余毒。如果应对不力,该地区将被失衡的权力格局进一步撕裂,成为地缘政治上的破碎地带,变成不断给中国带来安全挑战的麻烦之源。
4 气候变化领域合作充满变数
特朗普坚定地支持开采和使用石油、煤炭、常规天然气和页岩气等化石能源,希望实现彻底的能源独立,摆脱对石油输出国组织和其它任何敌对国家的能源依赖。在能源领域,中美合作空间广阔。
但在气候变化领域,中美所取得成果或将付诸东流。特朗普早前曾誓言,一旦竞选成功,将取消2015年签署的《巴黎协定》,主张美国退出《巴黎协定》。他认为,巴黎气候变化协议会美国商业造成不利,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。此举引发了包括霍金在内的375位科学家联名致信特朗普,反对其有关气候变化的言论。
中国气候变化事务特别代表解振华也对特朗普反对《巴黎协定》的发言作出回应:“我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”
在过去两年中,中美就气候变化议题发表多项联合声明,两国领导人也多次会晤讨论气候变化议题,从“庄园会晤”到“瀛台夜话”,到“白宫秋叙”,再到今年9月杭州的西子湖畔,“习奥会”的每一个经典场景里,气候话题都在其中占据了重要分量。如果特朗普政府坚持退出《巴黎协定》,中美过去两年间在气候议题上所取得的成果或将付诸东流。