一、杜特尔特有调整在中美之间位置的意图和决心,否则不会进行如此高级别访问。杜特尔特心里很清楚,只要他高调访华就意味着其疏远美,这必然得罪美国。现在情况是,杜特尔特不但得罪美国,还不断辱骂奥巴马,一点改善美菲关系的意思都没有。
二、中国用经济影响力巩固了杜特尔特在南海问题上的态度。杜特尔特这么高规格地来,中国必然会在未来增加对菲律宾的投资和增加中菲贸易往来,这在经济上是对杜特尔特巨大的支持。
中国南海
三、南海出现“再平衡”局面。过去多年,扮演着美国南海急先锋的是菲律宾,如今杜特尔特政府不但不想做先锋,甚至中坚都不愿意干了,要撂挑子。
这样一来,原来美国在南海遏制中国的很多计划将难以执行,南海将很可能由此进入“再平衡”局面。在我们看来,杜特尔特高调首访中国,其效应主要体现在三个方面:
一、南海前几年的局面被打破,美国在南海挑事支点被削弱。
没有菲律宾的充分配合,美国在南海就得赤膊上阵,这意味着美国不但要投入更大成本,风险也会跟高。特别需要指出的是,未来几年美军基地被驱逐的可能性并不高,但美国再想象过去那样遏制中国有难度。