据报道，在辽宁，拉票贿选已经成为官场乱象的一个缩影。经过疏通关系，企业老板把钱给各代表团的“可靠之人”，再由其分给其他省代表，并附上要推选的全国人大代表名单。
十二届全国人大常委会第二十三次会议
特权，是企业老板们热衷于参与贿选的重要原因。曾有报道指辽宁的企业老板通过拉票贿选获得人大代表身份，以“司法建议书”形式插手案件办理，并形成人大代表之间“互帮互助”的利益链条。有了这个身份，老板们能够更好地进入权力场，对自己的生意前景无疑帮助极大，谁都想成为“红帽商人”。
此外，人大代表还享有人身自由的特别保护。在人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判，其他限制人身自由的措施，也均须经本级人大主席团或常委会许可。并且人大代表还享有履行职责所需的时间、经济保障、交通、通讯便利等。
评论人士指，虽然人大代表并无实际权力，但在现实环境中的种种特权极具诱惑力。比如可以通过提案以声张自己的某种利益诉求，可以相互联结向基层政府甚至同级政府施压，可以直接接触地方政府核心权力层，可以优先接触乃至影响地方经济政策产业补贴等。
政商关系，这个中共着意规范整治的领域，在辽宁展现出其最为恶劣的一面。
很多观察者都有共识，辽宁的经济下滑和当地的政治生态分不开关系，上月公布辽宁巡视“回头看”情况，其中提到辽宁全省在一个时期普遍存在经济数据造假问题。省委书记李希并不讳言，辽宁经济出现的困难，有结构援引，有体制机制原因，也有政治生态的原因，“几个原因搅和在一起，成为辽宁困顿的枷锁。”
