但在整体裁决上,尽管我们认为南海岛礁就是属于我们,尽管我们认为九段线更有历史传承,但毕竟海牙国际法庭不是我们开的。如果我们有十足把握稳赢菲律宾,估计菲律宾也不会兴冲冲闹到海牙法庭,我们也不会一开始就对这个法庭100个摇头。
菲律宾前总统阿基诺
这个法庭,将可能裁定:1、我们的一些行动违反国际公约;2、我们的造岛工程破坏环境;3、我们的九段线没有法律依据……
然后,则是西方的一致声音:中国必须遵守裁决,否则,一顶顶大帽子马上会袭来——中国,你是国际秩序的破坏者、你是国际安全的威胁者,你是……他们肯定也知道,中国人是最爱面子的!
海牙国际仲裁法庭
【2】
时间一分一秒过去,最终时刻终于要来临。全世界都屏息以待,中南海估计都得加班。其实,最近一段时间,为了应对这个裁决,中国外交已经使出了浑身解数。
外交部长王毅满天飞,外交部发言人的唾沫在横飞。不,决不!中国在以极其频繁的节奏说不,比如按照外交部发言人洪磊最新的发言,从两年前到现在,中国说不就没有断篇过。
1、2013年1月22日,菲律宾单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。中国政府随即声明,中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。此后,中国政府多次重申这一立场。
2、2014年12月7日,中国外交部受权发布了《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》,全面系统阐明了中国政府对该仲裁案管辖权问题的立场,即仲裁庭对菲律宾单方面提起的南海仲裁案没有管辖权,中国政府不接受、不参与菲律宾提起的仲裁拥有充分的国际法依据。
中国政府不接受、不参与菲律宾提起的仲裁
3、2015年10月29日,仲裁庭作出管辖权和可受理性问题裁决。中国政府当即声明有关裁决是无效的,没有拘束力。针对仲裁庭11月24日至30日就该案实体问题进行的庭审,中国政府再次阐明了不接受、不参与的立场。
5、2016年6月8日,中国外交部发布了《中华人民共和国外交部关于坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明》,重申中国坚持不接受、不参与菲律宾仲裁案以及通过双边谈判解决中菲在南海有关争议的立场。
中国政府阐明了不接受、不参与的立场
不引用了,反正在南海问题上,中国创造性地提出了两不、三不、四不、五不,乃至更多个不,比国际舞蹈还花样翻新。核心就是一个:我不接受裁决。
国际舆论斗争也是残酷的,我不接受,还要让其他国家赞同我不接受,所以,最近的外交活动,几乎无一例外与南海有关。最高领导人去塞尔维亚,塞当即表示,支持中国南海立场;普京同志来北京,南海问题支持中国,也是他的见面礼。
可以说,中国外交目前压倒一切的工作,就是南海问题。中国大量资源,包括政治资源、外交资源,以及海量的金钱资源,估计也都向南海问题倾斜。
法庭结果一边倒,其实也是必然的。南海仲裁案开庭现场,菲律宾派出了60人的庞大代表团,中国座位上只见笔纸和水杯。
中国南海黄岩岛
中国牛气,中国必输,尽管我们认为这个判决是荒唐的,但毕竟人家是国际法庭。一个正规设立、历史悠久、得到国际社会广泛认可的国际争端解决机构,通过得到国际认可的正当程序做出一个裁决来判定和宣告中国在南中国海的诸多权力非法,这无论对中国相关主张的国际合法性和中国的国际形象都会造成巨大影响。
关键是:我们怎么办?在此前的文章中,笔者也谈了几个可能的后果。
第一, 我不理睬。
不管外面洪水滔天,我就当一切没发生。这固然也是一种对策,以不变应万变,我就是皮厚。但这肯定是下下策。国际上的唾沫也能淹死人,舆论斗争中对我相当不利,也会被一些国家抹黑我们不遵守国际法,挑战现有秩序,是一个麻烦制造者。
第二, 加入论战。
我们抛出我们的证据,我们也不怕车轮战,我们还可以让友好国家支持我们。这其实正是中国现在做的,看谁的喉咙粗,听谁的声音大。但也可以肯定,这最多也就是中策。
一些国家会认为,中国就是煮熟的鸭子——嘴硬。毕竟,对方是国际法庭,在国际舆论斗争中,我们肯定落于下风,肯定每一次辩解会遭到一些西方媒体的奚落。
中国海军实弹射击画面
第三, 果断出击。
来而不往非礼也,而且,进攻是最好的防守。按照新加坡国立大学王江雨教授的说法,既然结果已那么确定,那就须果断制造新的焦点,转移外界的视线,减轻中国的外交压力。
具体怎么办?比如,在裁决作出前几天或当天,在黄岩岛开工造岛,或者径直宣布南海防空识别区,在国际上制造哗然舆论,转移注意力,这样裁决出来就没多少人注意了。
中国果断退出《联合国海洋法公约》
比如,按照一些日本媒体建议的,中国果断退出《联合国海洋法公约》,对不起,我不陪你们玩了。这些有一定道理,但也何尝没有一点破罐子破摔,中国外交,需要一场综合性的进击。比如:
1, 和菲律宾新政府直接沟通,国际法庭仲裁即使你们赢,你们能拿回岛屿吗?还是现实一点吧,你不是要投资吗?中国可以投资,可以帮你们建铁路、修公路、买香蕉,来来来,我们来达成个合作协议,或者就在12号这天发布。
这样,估计美国要傻眼了,我们在给你们菲律宾撑腰,你们菲律宾从中国拿钱,这算哪门子戏啊?对中国来说,能花钱解决的事情,就不是大事情。反正中国当冤大头的事多了,也不在乎再多当一次;而且,能让南海问题平息下来,这不是几十亿美元的价值所能衡量的。
2、不要和菲律宾缠斗,矛头要直接对准美国。笔者此前就说过,在南海问题上,最好的办法是什么?就是牢牢地揪住美国:你就是黑手,你才是麻烦制造者,你自己都不是《联合国海洋法公约》缔约国,却处处来拿公约说事,真是一个天大的笑话。
不要和菲律宾缠斗,矛头要直接对准美国
这其实也是符合舆论传播规律的。中国再有理,如果跟菲律宾斗,总是你没理!怎么辩解你都没理,输了更是没理。中国揪住了美国,揪住了美国军舰在中国家门口巡航,不管美国“自由航行”多么冠冕堂皇,大家自然也清楚:这是美国在欺负中国。
仗着自己的舰队天下无敌,于是在中国家门口不断逡巡,时不时还闯入一下12海里范围,这不是耀武扬威和欺负弱小,又是什么?
美舰入南海
3、新热点,新热点,新热点。
尽管中国的驻外大使们已经全面动员,抛头颅、上电视,写文章、登报纸,从不同水平、各个角度,论证中国南海政策的合理性,指责美国人狼子野心、唯恐天下不乱。
尽管国社、人日等社评一篇接一篇,还推出了不少英文视频。但坦率地说,在当前舆论斗争中,中国还是处在下风。硬实力还有限,软实力更不够,关键时刻,自然也就硬不起来。
那就必须有新的热点。除了上面一些不太好的建议外,其实,包括:
(1)、新的国际大事件,比如类似巴黎的恐怖袭击,叙利亚局势的急转直下,恐怖主义要强烈谴责,但如果形成焦点,自然转移了部分国际注意力。
(2)、美国军舰在哪里?估计这两周,美国也比较知趣,军舰很少来南海,日本军舰更躲得远远的,其实,从舆论斗争看,美国再来“自由航行”,可能反而是中国机会。对峙、跟踪,乃至碰撞,极端事件更有利于中国舆论斗争,毕竟这是中国家门口,美国现在来,不是自找晦气吗?
中国舰队
这两个星期,中国军舰估计正在南海找着美国军舰撞呢。当然,斗争还是要有理有利有节,大家亲吻表达下意思就行了,再深入就是耍流氓了……
(3)、中国周边的其他焦点。这个其实就不用多说了,小金同志,就看你表现了……