首先,戴秉国是中国资深外交官,担任国务委员期间,目睹了南海事态的剧变,参与或主导过南海争端的双边磋商。作为类似于“白宫总统国安顾问”的重量级幕僚,他曾协助前任中国领导人胡锦涛处理过中美多次外交危机,对南海争端步步升级的来龙去脉了如指掌,所以在中美当前沟通过程中有很高的发言权。
戴秉国
中国外交部及时公布了戴秉国演讲的英文稿,成为美国等西方媒体引述报道的唯一渠道。
其次,戴秉国在华府的名望高,所提批评和建议受众广。戴秉国不喜欢用温和派或鹰派来界定某些官员或学者,凡是和他交手过的人,都被他的外交活力与坦诚所打动。美国民主党总统推定候选人希拉里担任国务卿期间就曾与戴秉国建立了浓厚的私人关系。希拉里离任后唯一积极评价并保持联络的中共官员就是戴秉国。
再者,戴秉国可以“提前”、“间接”向美国强调中方对仲裁庭的态度,提出中方对美国的“建议”。戴秉国5日提出的主要建议有两条,一是针对仲裁庭,建议“当务之急是仲裁庭停止审理菲律宾的仲裁案”。另一条是针对美国。他说,中美在南海没有一分一厘的领土争议,在南海上也不存在根本的战略利益冲突,不能以此来定义中美关系。他尤其建议美方,美军对南海问题的强势介入要降下来。
他提到,美国少数人士的言论充斥着强烈的对抗倾向。中国老百姓打开电视、翻开报纸就看到美国航母舰机从万里之外开到中国家门口耀武扬威,听到美国高级军官声言“今夜开战”。中国人并没被吓倒,哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海,也吓不倒中国人!
而且,美国等西方外交官一直都抱怨中共政治决策不透明和外交行为难以预测。戴秉国现任暨南大学校董会董事长和北京大学国际战略研究院名誉院长。他以一种“非官方”的身份,以一种“晓以利害”的态度谈南海,其实就是换种方式“传达”中方见解。
也就是说,戴秉国在美国表达中方立场时比正式官员更自由、更直接、更有力,同时能够避免造成中国 “咄咄逼人”的负面印象。