白皮书为北斗应用画出了更好蓝图
无源定位功能是北斗系统区别于其他卫星导航系统的所在。冉承其形容这一功能为“收音机模式”。这一功能收到信号就能定位，还兼有有源位置服务和短报文通信特色应用，北斗终端用户可以通过手机与卫星进行交互，并使用“短报文”向其他用户发送120个汉字，快速进行位置报告。这一特色应用在通信手段不健全、不发达的地区极具优势。
冉承其说，目前我国沿海的4万多条渔船上都装了北斗的应用终端，如此一来，这些渔船就可以实现情况的通报、位置的报告、信息的交互。渔民在渔船装了北斗终端以后，手机可并网运行，大大满足了渔民海上通信的需要，为沿海岛礁、信息传输提供了条件，这些年得到了政府部门、渔政部门以及渔民的广泛欢迎。有渔民告诉冉承其，现在出海就放两个东西，妈祖和北斗，要拜就拜这两个，“可见北斗对他们有多重要”。
如此多功能、多元化的北斗系统如何保证其建设和应用的健康可持续发展，也是人们关心的话题之一。冉承其说，目前北斗的应用管理思路可以概括为“三统三抓”。
所谓“三统”：第一是把各个系统、各个行业、大众行业的应用统筹起来；第二是统筹国内和国际的应用，把国内国外的各种需求、应用方式统筹起来；第三是统建设和应用，建设和应用是相互迭代。
