长期以来,美国与伊朗是宿敌,而韩国是美国的盟友,步趋美国所为,外交独立受制约。在美伊关系尚未解冻时,韩国曾在美国压力下,配合美国对伊制裁,曾一度停止从伊朗进口石油。受此影响,伊、韩双边贸易额从2011年的175亿美元锐减到2015年的62亿美元。现在,伊核协议落地,美伊关系转圜,韩国与伊朗开启“元首外交”的障碍也顺势解除。而韩国延中国向西延伸经中亚五国至伊朗的“欧亚倡议”计划也基本成型。
朴槿惠访问伊朗暗藏玄机:全程戴头巾难掩野心
韩国西进的意外收获
根据朴槿惠2013年提出的“欧亚倡议”方案,该计划通过与欧亚地区国家的经济合作,扩大韩国的对外贸易。韩国“欧亚倡议”构想以朝鲜半岛和俄罗斯远东地区为中心,主要合作对象是中国、中亚、俄罗斯、蒙古、土耳其。当韩国国内自2015年6月开始有声音,希望将“欧亚倡议”的现阶段结果利用中国“一带一路”的管网在欧亚构建电力、天然气和输油管线等能源网络时,朴槿惠的伊朗之行正在显出另一种意味来。
不可否认,朴槿惠此举并没有更多的潜台词:近期在经济领域遭遇挫败的朴槿惠政府正急需一场胜利来提振士气。在4月14日刚刚结束的韩国国会选举上,根据韩中央选举管理委员会公布的结果,全部300个议席中,当前执政的“新国家(Senuri)党”仅取得122席。分析认为执政党此次失利的主要原因是在改善民生方面做的还不够。当前,韩国国内经济不振,出口下降、失业率上升、家庭负债创下新高。据国际货币基金组织(IMF)2016年度最新数据显示,预计2016年韩国经济增长率为2.7%。