林全“组阁”已一事酝酿多时，蔡英文最终还是拍板决定，由林全担任，显示今后台湾的经济发展路线，将是以林全一贯主张审度财政、改善投资环境的经济思维为主。
去年林全接受媒体采访时，曾表态不会“入阁”。据台媒消息，蔡英文一开始就锁定林全，但林全个人一直没有“组阁”意愿，在多次征询后，凭着两人长期合作的默契，林全最终还是答应。
林全
蔡英文提前布局人事，早早进入轨道，并非毫无迹象可循。“大选”后，在国民党要求多数党组“阁”时，民进党虽然台面上说违“宪”不足行，但当时的蔡英文不是没有思考过其可能性；
如她曾私下征询“央行总裁”彭淮南，盼他担任“过渡时期阁揆”，之后若彭愿意，可继续接掌“政院”，但遭彭淮南拒绝，也让蔡英文死了这条心。
彭淮南
至于林全，曾在陈水扁当局担任“财政部长”，陈水扁下台后，一些“内阁”成员遭到司法约谈，让林全对于再度步入政坛有些忌惮。
也因此，林全之前多次在公开场合说，他希望“最好不要找到我身上”，希望蔡英文多去寻觅其他人选。然而，最后重担仍是由他扛起。
