但在美国介入之前，南海局势一直都比较平稳，并没有发生过大的变动。
要知道，南海战略位置非常重要，不仅是全球海上贸易的“咽喉”要道，还拥有超过600亿吨的能源储备量，矿产资源和渔业资源更是丰富，这也一度使得周围国家十分“眼红”，但南海并没有因此发生大的争端。
原因很直观，因为当时中国在实力上占据绝对优势，而中国主张和平。
中国主张用谈判手段解决南海争端，主张用和平手段来维持和平，南海国家纷纷看到了中国的诚意，所以都表示愿意遵循“南海行为准则”，愿意坐下来解决问题，这才有了南海的平稳局面。
可美国一插手，性质就变了。
美国介入南海之时，已经具备雄厚的军事实力，这也让个别国家心存侥幸，自认为拥有了与中国讨价还价的能力，开始争夺南海附属岛礁和领土主权。
而美国之所以会转变对南海态度，有三个主要原因。
其一，美国自由航行受到了限制。
美国本就是个“利己国家”，时刻以美国国家利益为重，所以一旦跟美国跟利益挂钩，它就不可能让步。
自由航行是美国提出来的“霸权规则”，具体表现为：
美国可以在任何海域进行自由航行活动，不受任何国家管制羁绊，也不受任何强制性海上礼节拘束，解释权归美国所有。
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