美国朝鲜问题专家马克·巴里对《中国新闻周刊》指出，韩国政府在朝鲜问题上的尴尬位置缘于无力突破美方的限制，必须寻求同华盛顿协调的策略。而拜登政府在强调对朝鲜“开启接触不设条件”的同时，一直坚持“先无核化再解除制裁”的立场，被视为鹰派的新任美国驻韩大使戈德堡近期更强调“为了无核化必须保持强硬姿态”，导致“第一步”问题始终无法解决。
在此背景下，尹锡悦政府试图基于拜登政府的对朝政策，建立起“有原则”的新框架，即“综合制裁和施压、对话与劝说的方式，引导朝鲜走向无核化道路”。在实践层面上，尹锡悦政府提出，在无核化取得进展前不寻求改变国际制裁，也不考虑谈判《终战宣言》。
巴里认为，和文在寅政府的积极试探相比，尹锡悦政府的对朝政策本质是往后退，试图引导或迫使朝鲜走出“第一步”。不过，这并不意味着倒退回李明博、朴槿惠执政时期对朝敌视、紧张甚至发生军事冲突的地步。最重要的证据，就是新总统提名权宁世出任统一部长。
尹锡悦胜选之初，有保守阵营人士期待新政府重提撤销统一部。2007年大选后，李明博交接委就曾将取消统一部列为施政计划之一。虽然最终结果是“冷藏”，但也让统一部在此后连续两届政府无所作为，被2017年上任的文在寅政府视为“积弊”。2018年朝韩重启会晤后，青瓦台及国情院代替统一部主导了对话进程。韩国媒体爆料称，本次选举前后，政府内的经贸部门亦希望能将朝韩合作基金等机构从统一部“夺走”。
但在尹锡悦看来，统一部不仅不能撤并，还需要增加更重要的任务。与朴振攻击文在寅对朝政策的表态不同，权宁世在国会质询中强调自己的使命是“协调两党共识性的对朝政策”，以增加统一事务的可持续性。韩国媒体分析称，这与尹锡悦近期有关宪法的表态一脉相承，他在访问仁川时强调“和平统一是韩国宪法中规定的总统义务，是国家的目标和价值”，这体现出“作为宪法专家，他本身坚守和平统一的道路”。
因而，虽然在言辞上批评文在寅政府，但在实践层面，新政府已经为共识性的对朝政策留下窗口。与李明博政府上台后即推翻前总统卢武铉达成的朝韩合作协议不同，国防部长提名人李钟燮已公开确认，对文在寅时代朝韩达成的建设缓冲区的军事合作协议，将在审核后予以保留，“不主张废除”。
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