如果这一数额不足国内生产总值的2%，可通过“特别基金”补齐缺口。
佐恩表示，德将结合2019年公布的《北约军事战略》和日前出台的欧盟《战略指南针》研判威胁形势，制定防御计划，明确采购优先事项。
据德国军事化信息网消息，预计“特别基金”会有约680亿欧元用于本国大型装备项目采购，包括欧洲战机、新式重型运输直升机、新型护卫舰等；其余部分将被投入多边防务项目，涉及新型火炮、潜艇、未来空战系统等。
与德以往国防预算相比，1000亿欧元的“特别基金”的确不是一笔“小数目”。
然而它能否让德军在短时间内脱胎换骨，还需打上问号。
根据佐恩的想法，这份“特别基金”所有军种“见者有份”。
这种“撒胡椒面”的做法，恐难使德军能力实现质的提升。
此外，“特别基金”还面临法律上的障碍。
德国曾在《基本法》中写入结构性赤字不超过国内生产总值0.35%的“债务刹车”条款。
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