3月底以来,美国在台湾问题上抛出三张牌。
第一张牌是“美国在台协会”与台驻美机构在华盛顿举行会议,讨论“推动深化台湾参与国际组织的策略及作法”,包括台湾“参与”今年世界卫生大会与国际民航组织的机会。
第二张牌是美国公布向台湾地区出售价值约9500万美元的“爱国者”导弹技术协助项目,这是拜登任内第三批次对台军售案,对台售武走向常态化趋势。
第三张牌是释放出美国国会众议院议长佩洛西访台的消息,目前宣布推迟,但如果最终成行,将是中美建交以后第二个美现任众议院议长访问台湾,是2018年美国推出“与台湾交往法案”后访台层级最高的美国政要。
3月18日,中美元首视频通话,拜登重申了“四不一无意”,其中包括不支持“台独”。
然而,美国对台政策呈现出来的是“说一套、做一套”,政策行为与政策叙述脱节、抵触、矛盾。这并不让人意外。
其中有中美“战略竞争”大结构的原因。
尽管俄乌冲突爆发,拜登政府仍将中国视为首要战略对手,宣称不会改变“印太优先”的战略,更加重视利用台湾问题牵制中国的发展,扰乱中国的战略。
美国国内有一批人,包括决策圈的人士,认为在俄乌冲突大背景下需要以更大力度支持台湾,将台湾牢牢绑定于美西方的“民主阵营”和军事安全框架之中。
民进党当局在印太战略上追随美国,自认也有一定筹码影响美国对台政策,从中谋取政治利益。