据新华社报道,俄罗斯代表团团长梅金斯基3月7日称,在白俄罗斯境内举行的第三轮俄乌谈判未达预期效果,但双方的谈判还会继续。乌克兰谈判代表波多利亚克同日表示,乌俄谈判双方就人道主义走廊问题取得一些成果。
俄乌局势走向如何,虽然前景未明,但可以确定的是双方在冲突中损失巨大。应该看到的是,美国通过介入这场军事冲突,不仅实现了对欧洲的新领导,也通过武器援助,使北约国家军工复合体的生意迎来新的市场。而乌克兰由于特殊的地缘成为大国政治的悲剧。
显而易见,美国才是俄乌冲突的直接策划者,诱导冲突升级的幕后策划人,要为这场军事冲突产生的后果承担不可推卸的责任。
乌克兰危机的根源
这场冲突与北约东扩有不可分割的关系。
成立于1949年的北约起初只有12个创始成员国,其存在的目的是遏制苏联并维护美国在欧洲的主导地位。冷战结束,理论上北约使命应“寿终正寝”,然而北约却多次东扩。
苏联解体后,时任俄罗斯总统叶利钦在1997年曾与时任美国总统克林顿在赫尔辛基签署了一份控制军备的联合声明。从档案可以发现,当时美国谈判代表的确向俄罗斯做出过某些安全承诺。当时,西方国家内部也存在某种反对北约向东欧扩张的政策讨论。
1990年美国国务院的一份备忘录中明白表述:“在当前政治环境下,向这些(东欧)国家提供北约正式成员国地位和安全保障,并不是最符合北约或美国利益的选择”。
俄罗斯对北约东扩计划的“敏感性”是举世皆知的。美国外交官柯林斯曾在一份1993年的国务院电报文件中写道:“无论处理得多么微妙,只要北约采取一项意图向中东欧扩张但又同时不对俄罗斯敞开大门的政策,莫斯科就会一概将其视为是直接针对俄罗斯。”
然而,从1990年至今,北约已经进行了五轮东扩,不少前华约国家以及原苏联加盟共和国都成为了北约成员。
1994年1月,北约首脑会议正式通过了美国提出的北约东扩计划。此后,北约先后进行了五轮扩张,分别接纳了捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山和北马其顿。
其实,包括总统普京在内的俄罗斯官员认为,早在20世纪90年代,北约就非正式地向俄罗斯承诺过,它不会进一步向东扩张。但北约没有信守承诺,欺骗了俄罗斯。
普京在2021年曾表示,“北约在20世纪90年代,对我们承诺不会东扩,结果怎么样呢,我们被骗了,他们厚颜无耻地欺骗了我们,北约东扩了五次,现在罗马尼亚、波兰都部署了导弹系统,这说明什么,不是我们在威胁别人,我们没去美国边境,没去英国边境,是他们来找我们了,现在他们又说乌克兰也要加入北约”。
联合国前副秘书长阿拉基2月26日接受央视新闻采访时认为,“乌克兰危机的根源就是北约不断扩张,这是一个持续了30多年的问题,苏联曾得到北约不向东扩张的保证,但是东扩一直在持续,北约的新成员国已经与俄罗斯接壤。”其认为,根本的解决之道在于欧洲国家,欧洲国家应该宣布北约不会吸纳乌克兰加入,并落实到书面上,签署国际协议。
美国不愿看到一个强大而团结的欧洲
事实是,俄罗斯的一再退让没有换来北约的“适可而止”,幕后操盘的美国对俄罗斯这一军事大国无休止地试探,使得矛盾终将以某种激烈的方式爆发。即在俄罗斯彻底对美国主导的北约军事集团丧失政治信任时,在俄罗斯深刻认识到“缓冲地带”已经被压缩到极致,自身不能再后退之际,军事行动可能成为解决冲突不可避免的选择。
客观讲,俄罗斯与欧盟成员国在经济上存在巨大的互补互利空间,俄罗斯可以提供包括石油、天然气、谷物和矿石等物资,为欧洲经济提供源源不断的活力。然而,美国并不乐意看到一个团结而强大的欧洲,推动北约这一军事集团东扩,是美国对欧实行“离岸平衡”和“楔子战略”的重要举措。