北约为何不愿在乌克兰设禁飞区？美英说大实话
乌克兰总统泽连斯基3月1日再度呼吁在乌克兰设立禁飞区。只是，连日来，无论誓言大力支持乌克兰的北大西洋公约组织高层，还是对俄罗斯放出狠话的美国、英国领导人，都异口同声地拒绝这一提议。
何为禁飞区
禁飞区又称禁航区，指禁止任何未经特别申请许可的飞行器飞入或飞越的空域，主要有两种形式。一种是主权国家在特殊情况下、在特殊时段对其领空范围内特定空域采取的限制飞行的管制措施，这种禁飞区的建立是国家主权所赋予的权力；另一种是在发生冲突的情况下，某个或某些国家或组织在冲突地域划定的特殊限制空域，限制冲突相关方的飞行器在管制空域内的飞行活动，只有在联合国等国际组织授权的前提下，建立这种禁飞区才具有合法性。
2011年3月，利比亚内战期间，联合国安理会通过决议，决定在利比亚设立禁飞区。1993年3月，波黑战争期间，安理会通过决议，授权会员国或地区组织采取包括军事手段在内的一切必要措施，强制执行安理会此前通过的波黑禁飞区决议。此外，1991年海湾战争结束后，美、英等国为维护其在中东的战略利益，曾先后在伊拉克划设南北两个禁飞区，但没有得到联合国直接授权。
禁飞区起何作用
分析指出，在某些情况下，禁飞区在具体实践中变异为国际干涉的一种新形式，便于某些国家或军事集团以有限的军事打击实现干涉目标，甚至促成政权更迭。
以利比亚禁飞区为例，法、英、美等国一面对利比亚政府军实施空中打击，一面扶植利比亚反对派武装。北约随后接管对利军事行动指挥权。原本形势岌岌可危的利反对派武装得以扭转战局，最终推翻卡扎菲政权。
俄罗斯副外长里亚布科夫曾指出，在落实安理会利比亚相关决议过程中，禁飞区概念遭北约国家完全歪曲，事实上成为协助利比亚国内冲突一方的军事行动。
波黑禁飞区设立后，北约空袭波黑塞族武装地面部队，击落塞族武装战机，迫使塞族接受美国提出的苛刻停火方案。美、英在伊拉克设立禁飞区后，与萨达姆政权在禁飞区内冲突不断。美、英常以各种借口轰炸禁飞区内的军事和民用目标，造成大量伊拉克平民伤亡。
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