但拜登政府并不将此视为可以考虑的选项。美国驻北约大使史密斯近日公开表示“让几十个人讨论晚餐吃什么已经够难的了”。德托马斯对《中国新闻周刊》介绍，从美国的角度看，现在“俄罗斯不是可信的伙伴，但也无法和美国进行战略竞争，所以美国的目标是希望他们不要进行将双方拖入战争的冒险行为，而北约是对俄罗斯最有效的威慑结构。”
短期内，对拜登政策影响更大的是国内政治议程。围绕乌克兰危机的博弈已经成为2022年中期选举的关键一役。共和党人力主国会应该在俄罗斯“入侵”之前先通过一项制裁法案以“阻止侵略”，而非民主党人和欧洲盟友主张的“事后制裁”。另一个争议问题是如共和党要求的直接实施“最具破坏性”的制裁，还是如民主党和欧洲方面的要求设置分阶段方案，根据形势发展适用不同的制裁。
国会共和党人资深法律顾问西尔弗伯格指出，这些争议背后其实呈现出国会权力和总统权力之争。为追求制裁类法案的灵活性，历届美国政府的制裁法案多为总统留出最终决定权。但共和党人如今主张，由于拜登政府“浪费”了2021年遏制俄罗斯的机会，未来的制裁法案不应给予总统以否决权。
考虑到分析人士多认为共和党会在2022年中期选举中夺得国会的一个院或全部两院，乌克兰危机相关法案的博弈，事实上指向拜登后两年执政期与共和党国会的关系。在此背景下，同意或默许一个比北约更多元的欧洲安全机制产生，并不是拜登准备考虑的选项。
（责编：杜鹏飞）
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