默克尔政府一直将“北溪-2”当作能源领域的纯商业项目对待，拒绝将其与地缘政治因素挂钩，顶住美国压力推进项目。但德国社民党、绿党和自民党2021年末组成新政府后，内部对“北溪-2”项目产生严重分歧。
专家指出，社民党占主导的德国总理府和绿党掌控的外交部都在寻求关键领域外交政策的主导权，“北溪-2”是重要议题之一。
德国总理朔尔茨希望延续默克尔政府的政策，将“北溪-2”看作私营领域的项目，认为其运营无关政治。而外长贝尔伯克则持反对意见，称这一项目依照欧洲能源法规不能批准。德国媒体曾就双方政策差异提问贝尔伯克，外交政策究竟由总理府还是外交部负责。贝尔伯克回答强硬，称“如果政府没有多种职能，就不需要那么多部长，一个就够了”。
俄罗斯科学院欧洲研究所德国研究中心首席研究员卡姆金认为，德国拒绝启动“北溪-2”将损害德国公司的商业利益，甚至将对联合政府带来政治风险。朔尔茨进退两难，一方面面临美国压力，另一方面需要面对可能因此损失数十亿美元的德国企业。倘若德政府因美国压力而放弃“北溪-2”，将合理合法的经济项目与政治挂钩，将加剧民众对政府的不满，带来严重政治风险。
（责编：杜鹏飞）
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