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敢不听话?美国重拳出击,掐住德国的生命线

作者:
2022-02-16 09:39:39

美国总统拜登近期在与德国总理朔尔茨出席记者会时表示,如果俄罗斯“入侵”乌克兰,“北溪-2”天然气管道项目将被终止。

俄天然气工业股份公司去年9月10日宣布“北溪-2”管道项目完工,但该管道迄今尚未投入运行。受美俄欧关系调整、乌克兰局势紧张等因素影响,德国新政府内部和欧盟相关部门在“北溪-2”运行问题上存在分歧。美国一直反对“北溪-2”,如今更是拿乌克兰问题大做文章,企图阻挠管道运行。

管道命运多舛

“北溪-2”是一条从俄罗斯绕过乌克兰、借道波罗的海直达德国的天然气管线,从评估到铺设完成历时超过10年,共耗资110亿美元,由俄罗斯、德国、法国、荷兰、奥地利等国企业共同出资。该管道一旦投入运行,俄罗斯输送德国的天然气量可翻一番。

由于涉及能源安全、地缘政治等多重议题并牵动多方利益,“北溪-2”深受美俄欧博弈影响,自提出以来进展不顺,一波三折。

美国是“北溪-2”的强烈反对者,称其为俄罗斯的地缘战略项目,会损害乌克兰等原天然气过境国的利益,并导致欧洲盟友在能源上对俄更加依赖。俄方指出,美方反对这一项目意在挤占俄在欧洲能源市场的份额,企图向欧洲高价兜售美国产天然气。除美国之外,波兰等中东欧国家也坚决反对这一项目。

敢不听话?美国重拳出击,掐住德国的生命线

“北溪-2”一经提出就遭到美国多次阻挠,项目几度停滞。美国时任总统特朗普2019年12月签署法案,对参与“北溪-2”项目的企业实施制裁,致使不少欧洲企业中途退出项目建设。拜登政府上台后,为改善跨大西洋关系特别是美德关系,取消对“北溪-2”相关企业的部分制裁,保留了针对俄罗斯企业的一些制裁措施。

“北溪-2”克服了重重阻力终于在2021年9月建成,硬件上已具备运营能力,不过距离真正实现通气仍需过两道关:一是德国联邦网络管理局审批,二是欧盟委员会审核。

德国联邦网络管理局是德国电力、天然气、通信邮政等领域的监管机构。按照其要求,“北溪-2”运营商须在德国注册实体公司,审批过程将在公司提交资产、人力等方面的材料后开始。按照德国联邦网络管理局的估计,审批过程可能会持续到今年夏天。德国联邦网络管理局审批后,还须将审批决定提交给欧盟委员会。据估算,欧盟委员会的审核过程可能会长达4个月。

美国继续阻挠

拜登在记者会上并未说明美国将以何种措施中止“北溪-2”项目,仅表态“我们有能力做到”。