哈萨克斯坦是世界上面积最大的内陆国,也是中亚地区面积最大的国家。该国盛产石油和天然气,也是重要的农业国,承接前苏联的遗产,工业实力也不算弱,整体经济发展水平在中亚国家中是最好的。该国也是我国的西部邻国,与我国的边界线长达1700多公里,也是“一带一路”的西部通道国家。
近日,哈萨克斯坦境内多地出现了骚乱。抗议活动从燃油主要生产地区曼格斯套州和最大城市阿拉木图蔓延到全国各地,随后演变成大规模的骚乱。特别是5日,在阿拉木图,大批防暴警察走上街头,阻止抗议者,试图平息骚乱。
但事与愿违,抗议民众的怒火不但没有被平息,反而被刺激得更旺,警察与抗议者之间发生激烈冲突,警察用闪光手榴弹和非致命武器驱散人群,而愤怒的民众将警车点燃,包括总统宅邸、市政府大楼、检察官办公室在内的多栋重要建筑遭纵火。
官方1月6日通报,5日晚,极端势力试图袭击行政大楼和警察局,并控制了机场,数十名暴徒在冲突中被击毙。
6日,应托卡耶夫总统请求,集安组织成员国向该国派出了维和部队。当地时间1月7日,路透社、俄罗斯卫星通讯社援引哈萨克斯坦总统新闻处的一份声明称,该国总统托卡耶夫当天宣布,“所有地区已经基本恢复了宪法秩序”,他预计将会在稍后时间向全国发表电视讲话。
此事件事发突然,舆论众说纷纭。笔者围绕几个普遍关心的问题,根据收集到的信息做些梳理分析。
一、油气改革点燃怒火
哈萨克斯坦是世界上主要的能源大国,是全球最大的石油出口国之一,也是世界上20大天然气出口国之一。该国国民长期以来享受着油气政府补贴。
由于受世界经济低迷影响,2019年,哈萨克斯坦政府启动全面改革,认为天然气保持价格控制已不可持续,改革势在必行,决定政府将液化石油气贸易引导到市场轨道。
今年伊始,出台了油气价格改革方案,该方案促使价格在几天内上涨两倍,批发价约为每升78坚戈(0.18美元),零售价为100-120坚戈(0.23-0.28美元)。
虽然对于价格上涨,人们早就有心理准备,但涨幅如此之大,还是突破了心理底线,终于引发骚乱。5日,骚乱导致政府成员辞职,改革方案被迫中止。
二、事件的背景极其复杂,有的因素尚在暴露之中
用辩证思维分析事物,无外乎内外因两个方面。
从其国内的因素看:首先在政治方面,2019年任总统长达近30年的纳扎尔巴耶夫将总统权力交给了托卡耶夫。尽管老纳已经下台,但是其在政治上对国家还有着很大的影响力,一方面还担任着国家安全委员会主席的职务,同时,他的女儿任上议院议长;他的女婿、外甥以及亲信还在国家机关担任要职等。
哈国国民对此多有诟病。总理萨金塔耶夫是2016年是由老纳提议任职的,与总统托卡耶夫的配合并不协调,因此,在骚乱发生后,他不是积极采取措施平息事态,而是率领政府成员向总统递交了总辞职书,把乱摊子扔给了总统。