英国《卫报》称,美国国务院一名高级官员表示,尽管目前的气氛非常紧张,但声明的措辞是五个常任理事国经过数月协商后敲定的。
据傅聪介绍,在中国积极推动五核国合作时,特朗普政府曾对军控问题不感兴趣,不过随着拜登上台,美国决定支持这一进程。与此同时,俄罗斯对这一联合声明态度一直非常积极,后来,英国与法国也加入了该声明的谈判。
清华大学国际关系学系教授李彬告诉《》记者,全球核裁军有两条路线,第一条是减少核武器数量,这是美俄(苏)在做的事情。另一条路线是限制核武器的使用,中国在这方面是领头人,比如中国做出不首先使用核武器这样的承诺。根据化学武器裁军的经验来看,就是先要限制使用,然后再走向全面裁减。
一些美媒却趁机炒作所谓“中俄威胁”。美联社3日称,拜登政府过去一年在对美国核武政策进行全面评估和检讨,外界此前期待他可能会进一步削减美国核武数量,甚至做出“不首先使用核武”的承诺,但由于“中俄威胁”的提升,拜登政府内部似乎失去了改变核武政策的动力。
文章称,在去年3月的临时国家安全战略指南中,拜登称中俄改变了全世界的“权力分配”,他当时承诺将以行动来反击,比如增强美国自身实力、修复与盟友关系等,核武只被简短提及。目前要等美国政府完成重新审视美国核武器数量、种类、用途等的“核态势评估”,审查结果最快1月公布。
“美国之音”称,五角大楼去年11月公布的报告大幅调整对中国核弹头的预测:到2027年,中国将拥有多达700枚可交付使用的核弹头,到2030年可能达到1000枚。美媒和智库还发布报告称,中国正在新疆等地新建100多个导弹发射井。对此,傅聪4日表示,美媒那些基于所谓卫星图片的猜测和估算“不是一件严肃的事”。
李彬说,在特朗普时期,美政府对核军控始终持非常消极的态度。而拜登上台前的竞选纲领中提到“核武器的唯一目的是用来慑止和反击核进攻”,此次声明的内容相对其竞选主张基础更广泛,步子没有迈得那么大,在美国国内和其部分盟国那里所要承受的阻力相对较小。不过,拜登还没有做出决定究竟要不要走出兑现承诺的一步,此前奥巴马有过这样的意愿,但没有做到。
“2022年令人鼓舞的开端”
五核国的联合声明受到普遍欢迎。《以色列时报》4日称,这份罕见的联合声明暂时搁置了东西方日益紧张的关系,重申了一个无核世界的目标。美国彭博社称,声明让核战争的风险降到了最低。
俄罗斯《消息报》4日援引俄国家杜马国际事务委员会第一副主席尼科诺夫的话称,核大国领导人的声明是一个历史性事件。很久以来,五个常任理事国的领导人都没有发表过此类文件。俄政治学家尤里·斯维托夫表示,如果联合声明中包含的观点得到尊重,它将成为2022年令人鼓舞的开端。
但忧虑的声音依然不少。法新社称,联合国秘书长古特雷斯在去年的一篇文章中写道,全球1.3万件核武器的存在是一个日益增长的威胁,它们被使用的风险可能比冷战以来任何时候都要高。“仅一次误解或误判就能导致核浩劫,”他说,核武器是悬在地球上的“达摩克利斯之剑”。