今年干什么大事？中央宣布，有些人一听着急了

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2022-01-06 11:30:47

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2022年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准可持续，保证财政支出强度，加快支出进度。要多渠道筹措资金，通过调入预算稳定调节基金、结转到2022年使用的地方政府专项债券资金等，保持必要的支出强度，并加大对地方的转移支付，推动财力下沉，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。前不久央行降准0.5个百分点，释放了约1.2万亿元资金。财政政策和货币政策要协调联动、跨周期和逆周期宏观政策要有机结合。内需潜力大是我们的优势所在，要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力。要适度超前进行基础设施建设，在减污降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。前一阶段一些地方发生燃气管道爆炸事故，要加强城市地下管网的排查和改造，建设以人民为中心的“里子工程”。

微观政策要持续激发市场主体活力。微观主体对宏观经济稳定具有基础性作用，是政策效果的“受益者”“阅卷人”。对小微企业和个体工商户等的支持政策，该延期的要延期，该扩围的要扩围。加大增值税留抵退税力度，加大科技型中小企业研发费用加计扣除政策力度，实行固定资产加速折旧，支持科技创新和工业提质升级。要加强产权和知识产权保护，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。加快政策落地，弘扬企业家精神，振作市场主体信心。

结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力，2021年我国制造业占比略有回升，呈现积极势头，但一定程度上也与服务业尚未完全恢复发展有关，保持制造业比重稳定仍任重道远。要促进房地产业健康发展。房地产业规模大、链条长、牵涉面广，在国民经济、全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中，都占有相当高的份额，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策，促进房地产业良性循环和健康发展。

科技政策要扎实落地。近年来，中央对科技创新的重视程度前所未有，各方面政策力度也前所未有，关键是加快落地见效。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划，强化国家战略科技力量。我国关键核心技术攻关不断取得积极进展，要加快产业化应用。当前我国生产函数发生变化，科技对经济发展的作用越来越明显，突破一个技术，往往能够创造一个细分产业，盘活一个大行业，激发大量投资和消费需求。要强化企业创新主体地位，深化产学研结合，完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风，继续开展国际科技合作。

改革开放政策要激活发展动力。经济下行压力越大，越要向改革开放要动力。实践证明，改革是消除短缺、释放活力最有效的办法。2021年一些地方“拉闸限电”负面影响很大，但也倒逼能源领域价格改革向前迈出了一大步，比如，将市场交易电价浮动范围由10%上调至20%，高耗能行业电价上浮不受限，这就会产生积极的调节作用。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革，不断完善社会主义市场经济体制。2021年以来，出口为稳定宏观经济作了很大贡献，要扩大高水平对外开放，努力把短期订单优势转化为中长期国际竞争优势，稳定外贸外资基本盘。要进一步完善市场化法治化国际化营商环境，吸引更多跨国公司来华投资，推动重大外资项目加快落地，使我国继续成为外商投资的“沃土”。要坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展。

区域政策要增强发展平衡性协调性。形成高质量发展的区域经济布局，将为我国发展提供重要的动力来源。要深入实施区域重大战略，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，支持北京城市副中心高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，充分发挥这些区域的高质量发展增长极和动力源作用。要落实好区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。

社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障。2022年高校毕业生将达1076万人，又创新高，要着力解决好高校毕业生等青年就业问题。健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。健全常住地提供基本公共服务制度。推动新的生育政策落地见效，支持社会力量增加普惠性托育服务供给，降低生育、养育、教育成本。推进基本养老保险全国统筹。积极应对人口老龄化，开发老龄人力资源，培育养老新业态，发展“银发经济”。

正确认识和把握

五个重大理论和实践问题

进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。

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