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国家统计局局长：2022年我国要干的事不少

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2021-12-27 10:37:48

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二是稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。要完善货币供应调控机制，综合运用多种货币政策工具，推动社会综合融资成本稳中有降，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

三是财政政策和货币政策要协调联动。跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，区间调控、定向调控、精准调控、相机调控方法要综合运用，提高宏观调控的前瞻性针对性，政策发力适当靠前。

四是财政货币政策要落实到基层、就业和企业。要面向市场主体实施新的减税降费，加大对实体经济减税降费和融资支持力度。抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基层保民生保工资保运转。

五是防范化解重大风险要稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹。要正确认识和把握防范化解重大风险，做好风险处置工作，完善金融风险处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线，严肃财经纪律，坚决遏制新增地方政府隐性债务。

聚焦激发市场活力动力，

坚定不移深化改革

把宏观经济政策有效传导至微观市场主体，要靠深化改革。2021年以来，改革向纵深推进，“放管服”改革持续深化，要素市场化配置改革不断深入，国企改革三年行动稳步推进，北京证券交易所成功设立，市场交易电价上下浮动范围扩大，成效不断显现。截至2021年11月23日，我国市场主体已达1.5亿户，其中企业4600万户，个体工商户突破1亿户，有力支持了经济增长、劳动就业和居民增收。与此同时，制约发展的体制机制障碍仍然较多，企业和市场预期不稳。2022年，保持经济运行在合理区间，仍然要靠深化改革。

一是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争。强化知识产权保护，运用市场化机制激励企业创新投入。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

二是改革政策要不断激活发展动力。要深化重点领域改革，抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。

三是市场监管要发挥资本作为生产要素的积极作用、抑制其消极作用。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长和无序扩张。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。

深入推进创新驱动，

大力支持实体经济

创新是驱动发展的重要力量，实体经济是立国之本。2021年以来，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，科技、工业和生产性服务业实力不断增强。

天问一号探测器成功着陆火星，神舟十三号载人飞船发射成功，首批国家实验室挂牌，大众创业万众创新活动深入开展，产业基础再造工程和龙头企业保链稳链工程开始实施，我国在全球创新指数排名提升至第12位，1～11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长19.0%。

同时应当看到，科技攻关任重道远，产业链供应链卡点堵点问题仍然较多。2022年，必须深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。