但这些条约大多围绕体积大、易监管的战略武器进行,而且限制数量是双方商议的结果,客观可评判性差,存在形式化严重、实操性不强等缺点。
特别是美国方面,更多是将军控谈判作为一种策略来使用,“工具化”态度十分明显,签约与否、续约与否、退约与否主要参考己方利益诉求。
近年来,美国相继退出《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》,限制战略核武器的《新削减战略武器条约》也差一点“寿终正寝”。
不难看出,在美国眼中,在真正的利益面前,所谓的条约实为白纸一张。
尤其是为了达到地缘政治和军事对抗目的,美国拉拢英国,以“打擦边球”出售核动力潜艇的方式帮助澳大利亚获取核能力。
此举严重违反《不扩散核武器条约》的规定,加剧了核扩散风险,给本就脆弱的全球战略稳定增加了新的不稳定因素。
国际原子能机构理事会11月24日通过议程,首次决定设置正式议题,专门讨论美英澳核潜艇合作及其防扩散问题。
这也反映出国际社会对美英澳核潜艇合作的不满。
未来,美俄在核领域的博弈将常态化展开,双方达成新的核军控条约的前景不容乐观。维护国际战略稳定,还需要双方尤其是美方拿出更多的诚意。
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